重庆市道路运输驾驶员管理办法

  （2011年2月15日重庆市人民政府令第249号公布 自2011年4月1日起施行）

  第一条为了加强道路运输驾驶员管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《重庆市道路运输管理条例》和有关法律和法规，结合本市实际，制定本办法。

  第二条在本市行政区域内从事道路运输经营的驾驶员和经营者，应当遵守本办法。

  本办法所称道路运输驾驶员是指从事公共汽车客运、出租汽车客运、道路旅客运输经营、道路货物运输经营和道路危险货物运输驾驶的人员。

  第三条道路运输驾驶员应当依法经营、诚实信用、规范操作、安全行车、文明从业。

  第五条交通行政主任部门负责道路运输驾驶员管理工作，所属的道路运输管理机构具体实施道路运输驾驶员管理工作。

  公安、人力资源和社会保障、价格等行政管理部门应当在各自职责范围内，共同做好道路运输驾驶员管理工作。

  第七条男性年龄不超过60周岁，女性年龄不超过55周岁，取得相应机动车驾驶证的驾驶员，能申请参加道路货物运输经营驾驶员从业资格考试。

  申请参加道路旅客运输经营、公共汽车客运、出租汽车客运驾驶员从业资格考试的，除应当符合前款条件外，还应当取得相应的机动车驾驶证1年以上，3年内无重大以上交通责任事故。

  申请参加道路危险货物运输驾驶员从业资格考试的，除应当符合第一款条件外，还应当取得道路货物运输经营或者道路旅客运输经营、公共汽车客运、出租汽车客运驾驶员从业资格证2年以上，3年内无重大以上交通责任事故，并经过危险货物相关知识的培训。

  第八条市交通行政主任部门能委托道路运输管理机构组织实施道路危险货物运输驾驶员从业资格考试。

  道路旅客运输经营、公共汽车客运、主城区出租汽车客运、道路货物运输经营驾驶员从业资格考试由市道路运输管理机构组织实施。

  主城区以外的出租汽车客运驾驶员从业资格考试，由区县（自治县）道路运输管理机构组织实施。

  道路运输管理机构应当提前60日公布考试范围、时间、地点及报名材料等事项。

  第九条参加从业资格考试的人员有舞弊行为的，取消当次考试资格，考试成绩无效。

  第十一条道路运输管理机构应当在考试结束10个工作日内公布考试成绩；考试合格的，应当自公布考试成绩之日起10个工作日内发放相应的从业资格证。

  第十二条道路运输经营者应当查验所雇佣道路运输驾驶员的从业资格证，并持加盖本单位印章的从业资格证到注册地区县（自治县）道路运输管理机构进行执业备案。

  取得道路运输驾驶员从业资格证但未从事道路运输经营驾驶的驾驶员，应当到户籍地或者居住地区县（自治县）道路运输管理机构进行待岗备案。

  变更、解除或者终止劳动关系的，道路运输经营者或者道路运输驾驶员应当告知原备案机关，并按照本条第一款和第二款的规定重新进行执业备案或者待岗备案。

  第十三条道路运输驾驶员从业资格证有效期为6年，需要继续从事道路运输经营驾驶的，道路运输驾驶员应当在从业资格证有效期届满30日前到原发证机关办理换证手续。

  第十四条道路危险货物运输经营、道路旅客运输经营、公共汽车客运、出租汽车客运驾驶员，自被吊销从业资格证之日起5年内不得参加从业资格考试。

  发证机关应当收回被注销的从业资格证；没办法回收的，从业资格证自行作废，并由发证机关予以公告。

  第十六条道路运输驾驶员有以下情形之一的，应当参加继续教育培训或者考试，并由发证机关在从业资格证上予以注明：

  取得从业资格证3年以上，未从事道路运输经营驾驶的驾驶员，在从事道路运输驾驶前应当参加继续教育培训和考试。

  第十七条道路运输驾驶员应当在其从业资格证许可的范围内从事道路运输驾驶活动。

  （二）携带从业资格证、车辆营运证以及其他证件从事营运，不得转借、转让、出租、涂改或者伪造上述证件；

  （四）按照核定的票价收费，出具有效车票凭证，不得拒绝或者歧视依规定免费或者优惠乘车的乘客；

  （六）在机场、火车站、码头、长途汽车站、商圈等窗口地区设立的出租车站点或者划定的区域内依次排队候客；

  （十五）发现遗失物的，应当及时归还；无法归还的，应当及时送交有关部门处理。

  （二）从事大型物件运输的，依规定装置统一标志和悬挂标志旗，夜间行驶和停车休息设置标志灯；

  （四）危险货物运送过程中，发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故时，应当立即向当地公安部门和所属道路运输经营者报告，并在现场采取警示措施和应急措施，配合有关部门进行处置。

  第二十五条道路运输驾驶员发生一次死亡1D2人负同等责任以上重大交通责任事故的，5年内不可以从事道路运输驾驶活动。

  道路运输驾驶员发生一次死亡3人以上负同等责任以上特大交通责任事故的，终身不可以从事道路运输驾驶活动。

  第二十六条道路运输经营者应当建立完整道路运输驾驶员劳动管理、安全管理、教育培训、投诉查处、年度考核、激励奖惩等管理制度。

  第二十七条道路运输经营者应当与雇佣的道路运输驾驶员签订书面劳动合同，并依法缴纳工伤、医疗、养老、失业、生育等社会保险费。

  第二十八条道路运输经营者应当建立道路运输驾驶员管理档案，全面、真实记录教育培训、交通违法、交通事故、行政处罚和司机考核等情况。

  （二）每月组织道路运输驾驶员进行至少3个小时的安全教育培训，培训内容有服务技能、职业道德、安全知识等；

  （三）对持有外省市核发的从业资格证，并在本市从事道路运输经营的驾驶员，组织进行本市道路交互与通行状况、道路通行条件、道路通行规定、相关地方道路运输法规规章等专项培训。

  第三十一条本市实行道路运输驾驶员诚信考核制度，对道路运输驾驶员安全生产、遵守道路运输相关法律和法规和服务的品质情况做考核。

  未从事道路运输的驾驶员不参加考核；从事道路运输驾驶活动不足6个月的，参加考核，不进行评级，但违规计分满20分的除外。

  第三十二条考核采用违规累计计分方式，考核周期为12个月，满分20分，从道路运输驾驶员初次领取从业资格证之日起计算。

  道路运输驾驶员应当在诚信考核周期届满后20日内，持本人的机动车驾驶证和从业资格证到道路运输经营者注册地的区县（自治县）道路运输管理机构签注考核等级。

  一个考核周期届满，经签注诚信考核等级后，该考核周期内的计分予以清除，不转入下一个考核周期。

  第三十三条道路运输驾驶员诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和Ｂ级表示，由道路运输管理机构按照下列标准做评定：

  第三十四条道路运输驾驶员在考核周期内累计违规计分达到20分的，应当在计满20分之日起15个工作日内到有培训资格的机构接受18个小时的培训，道路运输管理机构应当在培训结束后15个工作日内对其进行理论科目考试，经考试合格的，清除计分，考核等级为B级。

  第三十五条道路运输驾驶员有以下情形之一的，道路运输管理机构应该依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，按照其不具备安全生产条件，依法撤销其从业资格证件：

  第三十六条道路运输驾驶员有以下情形之一的，道路运输管理机构和道路运输经营者可以给予表彰，并向社会公布：

  （一）道路运输经营者未建立完整道路运输驾驶员劳动管理、安全管理、教育培训、投诉查处、年度考核、激励奖惩等管理制度的；

  （二）一年内，其考核等级不合格和违规被注销从业资格证的道路运输驾驶员，超过雇佣道路运输驾驶员总人数10%的。

  第三十八条道路运输经营者有以下情形之一的，安全服务质量考核应当加分，同等条件下优先获得线路和运力：

  （一）道路旅客运输一类班线、二类班线经营者，雇佣的优良道路运输驾驶员人数超过其聘用道路运输驾驶员总数85%的；

  （二）道路旅客运输三类班线、四类班线、公共汽车客运和出租汽车客运经营者，雇佣的优良道路运输驾驶员人数超过其聘用道路运输驾驶员总数80%的。

  第三十九条道路运输经营者与道路运输驾驶员解除或者终止劳动关系的，道路运输驾驶员考核周期内的考核等级计入原企业；但道路运输驾驶员有新企业的，其考核等级计入新用人单位。

  第四十条交通、公安、人力资源和社会保障等部门应当在各自职责范围内，建立道路运输驾驶员信息系统，实现信息共享。

  道路运输管理机构应当公示道路运输驾驶员从业资格、诚信考核等情况，建立道路运输驾驶员不良记录名单，向社会公众提供道路运输驾驶员信息查询服务。

  第四十一条道路运输管理机构和交通行政执法机构应当建立投诉制度，公开投诉电话、通信地址、电子邮箱，受理投诉。

  道路运输管理机构或者交通行政执法机构对受理的投诉应当在15日内作出处理，并回复投诉人；情况复杂的，应当在30日内作出处理并回复。

  被投诉人接到道路运输管理机构或者交通执法机构的投诉处理通知后，应当在3日内到指定机构接受调查处理。

  第四十二条道路运输管理机构或者交通行政执法机构能检查道路运输经营者管理道路运输驾驶员的情况，有权查阅、复制相关材料或者要求道路运输经营者报送有关材料。

  被检查的单位和个人，应当接受道路运输管理机构或者交通行政执法机构及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关联的资料或者说明情况。

  第四十三条交通行政执法机构具体负责道路运输驾驶员监督管理工作，并按照本办法的规定实施行政处罚。

  交通行政执法机构可以将本办法规定的行政处罚权委托给符合法定条件的单位行使。

  第四十四条道路运输经营者有下列行为之一的，由交通行政执法机构按照以下规定处罚：

  （一）雇佣未取得相应从业资格证的驾驶员从事道路货物运输的，处500元以上2000元以下罚款；

  （二）雇佣未取得相应从业资格证的驾驶员从事道路旅客运输和公共汽车客运的，处3000元以上10000元以下罚款；

  （三）雇佣未取得相应从业资格证的驾驶员从事出租汽车客运的，处5000元以上10000元以下罚款；

  （四）未依规定组织道路运输驾驶员教育培训的，处500元以上2000元以下罚款；

  （五）未依规定进行道路运输驾驶员执业备案的，处200元以上1000元以下罚款。

  第四十五条道路运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：

  （一）未取得相应道路运输驾驶员从业资格证，从事公共汽车客运、出租汽车客运、道路旅客运输、道路货物运输的；

  （二）使用失效、伪造、变造的从业资格证，从事公共汽车客运、出租汽车客运、道路旅客运输、道路货物运输的；

  （三）超越道路运输驾驶员从业资格证核定范围，从事公共汽车客运、出租汽车客运、道路旅客运输、道路货物运输的。

  第四十六条道路运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处警告或者20元以上100元以下罚款：

  （五）道路旅客运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员未依规定填写行车日志的。

  第四十七条道路运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处200元以上1000元以下罚款：

  第四十八条公共汽车客运驾驶员未按照核准的线路和站点营运，跨线营运的，由交通行政执法机构责令改正，处警告或者20元以上100元以下罚款。

  第四十九条出租汽车客运驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处20元以上100元以下罚款：

  第五十条道路旅客运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构按照以下规定处罚：

  （三）在沿途、站外、旅游景区停车场内揽客的，处200元以上1000元以下罚款；

  第五十一条道路货物运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处200元以上1000元以下罚款：

  （二）从事大型物件运输的，未依规定装置统一标志和悬挂标志旗，在夜间行驶和停车休息时未设置标志灯的；

  第五十二条道路危险货物运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处500元以上3000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚：

  （四）危险货物运送过程中，发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故时，未及时向当地公安部门和所属道路运输经营者报告，并在现场采取警示措施和应急措施，配合有关部门进行处置的。

  第五十三条被投诉人违反本办法规定，未在规定时间内到指定机构接受调查处理的，处50元以上200元以下罚款。

  第五十四条对违反本办法规定不能现场处理的，交通执法机构可以暂扣车辆营运证、道路运输驾驶员从业资格证等证件，开具暂扣凭证，责令违法人员限期到指定机构接受处理。

  考核周期内计分达到20分的道路运输驾驶员，由交通行政执法机构暂扣其从业资格证，并责令其按照本办法第三十四条的规定参加培训和考试。

  第五十五条交通行政主管部门及其道路运输管理机构、交通行政执法机构的工作人员弄虚作假，徇私舞弊、滥用职权侵害道路运输驾驶员及经营者合法权益的，由所在单位或上级有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  第五十六条道路运输驾驶员从业资格考试收费标准由市价格主管部门会同市财政部门核定。

  第五十七条本办法所称交通行政执法机构包括区县（自治县）有行政处罚权的道路运输管理机构和交通综合行政执法机构。