五大政策“把脉”2025年商用车发展趋势

  政策法规是引领行业前行的风向标。对商用车行业而言，其发展同样离不开政策的强力支持与指引。回望2024年，无论是汽车以旧换新政策、城市公共交通条例的实施，还是交通运输部和财政部联合发文推进加快老旧营运货车报废更新，每一项政策都对商用车行业的走势与发展产生了深远影响。展望2025年，在上述政策效应持续影响下，新一轮行业标准及法规也将密集落地。

  1月8日，国家发展改革委、财政部发布关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知。其中明白准确地提出，在落实2024年支持政策基础上，将老旧营运货车报废更新补贴范围扩大至国四及以下排放标准营运货车；提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准、加力推进城市公交车电动化替代，更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的动力电池，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。

  点评：新一轮汽车以旧换新政策在补贴范围和补贴力度上均有显著增强，旨在逐步推动商用车行业绿色转型与消费升级。该政策的亮点大多数表现在以下两个方面：

  一方面，政策将老旧营运货车报废更新补贴范围扩大至国四及以下排放标准车辆，这一举措有效加快高排放车辆淘汰进程，对改善空气质量产生积极影响。同时，这一措施也刺激了商用车市场的更新换代需求，为行业注入新活力；另一方面，政策提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准，平均每辆车补贴金额由6万元提高至8万元，这一调整大幅度的降低了公交企业的经营成本，提高其更换新能源车辆的积极性。此举不仅有助于提升城市公交系统的运行效率和乘客体验，还能显著减少碳排放，加速实现碳中和目标。

  总体而言，该政策通过精准施策、经济激励，将有力推动商用车行业绿色转型，促进产业链上下游协同发展。未来，随着政策深入实施，商用车行业有望迎来更多发展机遇与增长空间。

  2024年12月27日，公安部印发《公安部关于修改＜机动车驾驶证申领和使用规定＞的决定》，将大中型客货车驾驶证的申请年龄上限由60周岁延长至63周岁，大中型客货车准驾车型的年龄上限由60周岁延长至63周岁。修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》将自2025年1月1日起实施。

  点评：自2004年发布实施以来，《机动车驾驶证申领和使用规定》已经历2006年、2010年、2012年、2016年和2021年的5次修订。此次再度做修改和完善，标志着我国交通管理领域在适应社会持续健康发展新趋势、响应延迟退休政策方面迈出了重要一步。这一调整不仅与国家弹性延迟退休政策紧密衔接，还充分考虑到大中型客货车的特殊性及社会持续健康发展的实际的需求，实现政策上的合理平衡与兼顾。从现实层面来看，延长大中型客货车准驾年龄上限，符合众多客货车驾驶员期待，也合乎运输从业者群体的整体利益，同时还有助于缓解公路物流及公共交通领域面临的用工短缺问题。

  但需要注意的是，大中型客货车操控难度较大，对驾驶技能要求更为严格，且与公共安全紧密相关。因此，放宽准驾年龄上限后，如何确保驾驶者依然具备足够的机动车操控能力，以及这一政策调整是否会对公共安全构成潜在风险，均需深入探讨和审慎评估。

  2024年12月中旬，工信部印发《货车类道路机动车辆产品上装委托加装管理细则》（以下简称《细则》）。《实施细则》适用于平板（含栏板）、仓栅、厢式和自卸4类货车。按照有关国家标准要求，并参考标准制修订情况，考虑市场销量、结构标准化程度、生产的基本工艺难度、质量控制等因素，将具有仓栅或厢式结构，以载运货物为主要用途的邮政车、养蜂车、畜禽运输车，纳入货车类道路机动车辆产品上装委托加装管理的车型产品范围。《细则》将于2025年7月1日起实施。

  点评：《细则》是对货车行业上装加装委托需求的一次重要回应，其背后蕴含着深远意义和影响。

  从行业现在的状况来看，货车行业普遍采用上装委托加装的方式，尤其是在平板、仓栅、厢式、自卸类货车产品中，这样的形式有助于车企降低生产所带来的成本，提高生产效率和市场响应速度。然而，由于缺乏统一管理规范，部分委托企业对受托企业的管理存在薄弱环节，导致产品质量和生产一致性水平参差不齐。因此，《细则》的出台恰逢其时，有助于规范货车市场，提升产品质量，保障消费者权益。

  《实施细则》的亮点在于其全面性和细致性。它不仅明确委托企业和受托企业的责任和义务，还规定申请流程、产品管理、监督检查等多个环节的具体实际的要求。例如，委托企业要对受托公司进行评估，确保其具备相应的生产、加装及检验能力；委托企业还需根据相关要求提交申请材料，并做好产品出厂检验工作。这些规定有助于确保上装委托加装产品的质量和生产一致性。

  此外，《细则》的实施将对货车行业产生积极影响。一方面，它将激发货车市场活力，推动货车企业加强技术创新和产品研制，提升市场竞争力；另一方面，它将促进货车行业健康发展，提高整个行业的生产水平和产品质量。

  2024年12月12日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，明确将完善交通运输装备能源清洁替代政策，推动中重型卡车、船舶等运输工具应用新能源、清洁能源；加快调整优化交通运输结构，深入推动城市绿色货运配送发展；持续实施无人驾驶、智能航运等智能交通先导应用试点。

  点评：该政策对商用车行业具有重大指导意义。其中，政策明确提及完善交通运输装备能源清洁替代，推动中重型卡车等商用车应用新能源、清洁能源。这一举措将极大促进新能源商用车技术的研发与应用，推动整个行业向绿色、低碳方向转型。同时，政策强调加快调整优化交通运输结构，深入推动城市绿色货运配送发展。这将促使商用车企业更看重产品的节能性和环保性，有助于提升商用车在城市物流中的运营效率，降低运营成本。

  尤为重要的是，政策持续推动智能交通先导应用试点，包括无人驾驶技术在商用车领域的应用。这将为商用车行业带来非常大的技术创新动力，推动行业向智能化、自动化方向发展，

  总体来看，该政策为商用车行业指明了发展趋势。商用车企业应积极把握机遇，加大研发投入，推动技术创新，以适应市场需求和行业发展的新趋势，实现可持续发展。

  为进一步规范道路运输危险货物车辆标志产品生产和使用，提升危险货物道路运输安全管理上的水准，国家修订发布国家标准《道路运输危险货物车辆标志》，将于2025年4月1日起正式实施。标准规定道路运输危险货物车辆标志的分类、外观与尺寸，技术方面的要求、试验方法、检验规则，标识、包装和运输，以及车辆标志装用要求和使用中的维护要求。

  点评：新国标对于提升危险货物道路运输安全管理上的水准具备极其重大意义。该标准对危险货物车辆标志做全面而细致的规定，这不仅有助于统一危化运输市场标准，消除安全隐患，还能提高标志的识别度和警示作用，使其他道路使用者能够迅速识别并避让危险货物车辆，以此来降低交通事故风险。

  此外，新国标还强调车辆标志的装用和维护要求，确保标志在运送过程中从始至终保持清晰、完好。此举彰显了政府对危险货物道路运输安全的重视，以及对从业人员和公众生命财产安全的深切关怀。

  综上所述，新修订的《道路运输危险货物车辆标志》将有效提升危险货物道路运输安全管理上的水准，为构建安全、有序的道路运输环境提供有力支持。