长沙浏阳通报较大事故

  2024年1月2日上午，金校平驾驶赣CX6942解放牌重型货车(随车人员况保光，副班驾驶员兼押运员)在浏阳志盛礼花制造有限公司的志盛生产区装载170件烟花驶离厂区。11时40分，沿省道S530线(荷文公路)由东往西行驶至30KM+726M处浏阳市荷花街道建新村顺通仓储门前路段时，为避免与突然减速的前车追尾相撞采取紧急制动，导致赣CX6942车辆失控往左越过道路中心线D大型普通客车相撞。

  金校平驾驶不符合安全技术标准的机动车在道路上超速行驶，且未与同方向同车道前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离，遇情况紧急制动时车辆严重失衡，导致车辆向左侧偏移越过中心线与相对行驶的公交车相撞。

  安全生产主体责任不落实，安全生产管理混乱，安全教育培训不落实，车辆维修维护弄虚造假，隐患整改、动态监控管理不到位，违规改变车辆类型结构;金龙汽车修理厂不具备相应维修资质条件，配合兴海汽运公司为该公司名下车辆出具虚假维护资料;货车所在地江西省高安市有关部门安全监督管理存在漏洞死角。

  兴海汽运公司安全生产组织机构及人员未有效履行安全生产工作职责,该公司名下共有货物运输车辆573台，但查询该公司财务资料，实际发放工资的人员不到20人(包含管理人员)。该公司与大部分从业人员签订的《劳动合同》与《汽车融资租赁合同书》内容严重不相符，《劳动合同》系为应付相关职能部门检查而造假，导致公司对所属车辆及从业人员一直处在失管失控状态。如:兴海汽运公司与金校平签订了《汽车融资租赁合同》(期限:2022年6月18日-2024年6月17日),约定赣CX6942车辆系租赁经营(实际是2022年6月金校平一次性花17.5万元从兴海汽运公司购买该车);同时又与金校平另行签订《劳动合同》(期限:2023年3月15日-2024年3月14日),约定金校平为公司驾驶员，公司按月(每月28-30日)支付工资，但查无相关工资发放记录。

  未按照国家规定有效开展安全生产教育和培训,公司部分驾驶员(含金校平)从未开展过线下培训教育，仅通过第三方服务企业(江西华洋信息有限公司)在微信群发文件资料在APP进行线上学习，并通过线上推送试卷和答案进行考核，而对从业人员真实学习情况和效果没有认真掌握。事故发生后，该公司伪造会议记录和会议照片，模仿驾驶人签字应付调查。

  公司按照每车每年800元的标准收取二级维护费用，但并没有对缴费车辆进行实际维护而是由金龙汽车修理厂为公司车辆提供虚假二级维护竣工出厂合格证。经查:2023年12月15日，赣CX6942重型厢式货车实际在浙江运行，当日未进行车辆二级维护，但兴海汽运公司却以金龙汽车修理厂名义为赣CX6942出具虚假的二级维护竣工出厂合格证，并保存到公司的车辆技术档案中;金校平在调查中也陈述其从未对赣CX6942车辆进行过二级维护。

  公司隐患排查整改制度形同虚设,车辆违法违反相关规定的行为长期反复存在，且在监管部门多次责令整改或外地多次抄送违背法律规定的行为后，未认真组织并且开展安全风险隐患排查和整改。未严格执行企业内部安全生产奖惩考核制度，发现驾驶员违反法律法规行为或者接收到第三方监控平台的警示信息后，公司仅以电话、短信等方式来进行提醒，没有落实公司处罚制度，也没有跟踪督促驾驶员进行整改。

  公司未严格落实《道路运输车辆动态监督管理办法(2022修正)》有关法律法规。虽然委托了第

  三方服务企业(江西华洋信息有限公司，该公司定期向监管部门推送监控信息)对所属车辆进行动态监管的同时，公司为了自行掌握名下车辆的运作时的状态，又自建了动态监管平台。部分车辆长期人为关闭第三方服务企业动态监控平台的定位设备，造成第三方服务企业动态监控平台显示公司车辆(含涉事车辆赣CX6942)长时间处于离线状态(公司自建的监控平台却监控到车辆在线运行),公司没有如实记录车辆动态监控值班情况并督查整改，放任驾驶员故意关闭第三方服务企业动态监控系统，逃避有关部门的监管。

  事故车辆赣CX6942登记类型为重型厢式货车，被公司违规改型为重型仓栅式货车。经查，

  该公司名下车辆违规改变车辆类型的情况较多。为可以通过车辆年检，改型车辆在金龙汽车修理厂更换为登记类型的车厢后，再到机动车检验测试的机构进行仔细的检测，检测通过后再换回原有车厢。

  公司法人代表金煜生负责管理，除安排况国华(实际是兴海汽运公司员工，由兴海汽运公司发放工资，无相关维修资格证)负责与兴海汽运公司电话对接业务外，再结合实际需要临时聘请4—5名修理工，且人员变动频繁。为应对监管部门检查，该汽修厂将兴海汽运公司员工名单虚列到汽修厂名下。该汽修厂未对临时员工做过教育培训，企业相关培训记录均为造假;所有维修业务均没有依规定保存维修记录和建立档案;公司实际业务主要是从事货车车厢调换、简单维护。至事故发生时，金龙汽车修理厂已不具备危险货物运输车辆维修的人员条件。

  金龙汽车修理厂的公章长期由兴海汽运公司员工(王喜秀)保管，在兴海汽运公司名下车辆

  未真实进行二级维护作业的情况下，弄虚作假由兴海汽运公司员工以金龙汽车修理厂的名义开具二级维护竣工出厂合格证。

  (赣CX69422022年、2023年度检验测试单位)根据有关法律法规，检测视频应该保存2年。赣CX6942重型厢式货车于2023年3月9日在该公司做了车辆年检，但无当时检测的视频资料。通过查阅赣CX6942《机动车外廓尺寸检测报告单》的照片显示:该车在年检时，车辆没有按规定粘贴危险货物标志牌，仅在驾驶室顶部摆放了危险货物标志灯，玲波检验测试公司却在该车的安全技术检验报告中作出了合格的结论。同日，当地交通运输部门审核通过了该车的道路运输证年审。

  通过现场调取其它时段车辆年检视频发现，该公司工作人员在对车辆底盘动态检测时，无车辆转向检测动作。

  兴海汽运有限公司，是事故的责任单位，建议由浏阳市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第(二)项规定给予行政处罚。

  “发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担对应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照以下规定处以罚款:(二)发生较大事故的，处一百万元以上二百万元以下的罚款”。