处罚需兼顾法理与人间烟火

  12月13日，安徽淮南村民顾小虎（化名）反映，他开小货车去加油站购买柴油给农机加油，被交通运输行政执法部门以“涉嫌未取得危险品道路货物运输许可擅自从事道路危险品运输”为由，暂扣车辆并处罚金3万元。为交罚款，他卖掉田中水稻后又借了1.2万元。此事在网络上引发广泛争议。（12月14日 极目新闻）

  这一处罚不仅让顾小虎陷入经济困境，也引发了社会对法律与农村真实的情况之间脱节的深思。首先，顾小虎的行为虽然在法律上存在一定的违法性，但其背后的动因却是农村农业生产中都会存在的现实需求。农忙时节，大型农用机械对柴油的需求量大，而农村地区加油站稀缺，农民不得不自行采购柴油以满足生产需求。村委会出具的情况证明也反映了这一点。这种现象在农村并非个例，而是许多农民为维持生计所采取的“无奈之举”。在这种情况下，法律的冷冰冰条文与农民的生存现实之间显得格外不和谐。

  其次，法律的目的应是维护社会秩序、保障公共安全，而非单纯的罚款创收。3万元的罚款对于收入本就不高的农民而言，无疑是“雪上加霜”。顾小虎为了交罚款不得不卖掉辛苦种植的水稻，甚至还需借款1.2万元，这不仅影响了他的生计，也可能会影响到整个家庭的经济情况。这种情况让人不禁思考：在法律执行过程中，是否考虑到了法律适用的合理性与人性化？

  《道路危险货物运输管理规定》虽然规定了相应的处罚措施，但同样指出了“危险货物豁免”的相关联的内容，针对初次违法、危害后果轻微的行为可适用“首违不罚”的条款。可见，地方运管部门在执行处罚时，缺乏将法律条文与真实的情况结合的能力，未能体现出应有的灵活性与人性化。

  另外，法律实施过程中，执法人员应当具备一定的社会责任感与同情心。在《安徽省道路运输管理条例》中，针对没有车辆营运证且没办法提供其他证明的情况，执法人员应当制作并当场交付暂扣决定书，此规定的目的是为保护公民的基本权益。然而，当顾小虎因小额柴油运输被重罚时，显然与这一立法初衷背道而驰，反映出法律实施过程中的不合情理。

  面对如此困境，建议地方政府与有关部门应当重新审视这一事件，考虑到农村农民的特殊情况，采取灵活性更好的人性化执法措施。例如，执法部门在执行法律时应该更加人性化、灵活化。对于农民这种初次违法、危害后果轻微的违背法律规定的行为，可优先考虑给予一定的豁免或者从轻处罚。同时，加强普法宣传，提升农民的法律意识，让他们知晓并遵守相关法律规定，避免因为无知而违法。

  政府应加强农村基础设施建设，特别是加油站的布局和建设。通过增加加油站的数量和分布，从根本上解决农民“加油难”的问题。这不但可以减轻农民的负担，还能大大的提升农业生产效率，促进农村经济的发展。对于农民而言，他们要的是理解与支持，而非简单的惩罚与制裁。

  最后，我们还需要思考怎么样在法律体系中融入更多的人文关怀，法律的制定与执行应当与实际生活相结合。法律不仅仅是冰冷的条文和规定，它更应该是维护社会公平正义、保障人民权益的有力武器。因此，在制定和执行法律时，我们该更看重考虑多方面，看到人民生活中一些切实需求与困境，让法律有力度更有温度。