特别防护期 深圳在行动（167）

  为确保“两节”期间安全稳定，10月5日上午，区领导肖亚非率区安委办、福田公安分局、消防监管大队，深入到福田街道辖区福田口岸、福田新村督导检查“两节”期间安生生产和应急值守工作开展情况。

  肖亚非要求各部门：一是节假日期间要提高警惕，切实加强节日期间的值班值守，确保安全巡查不放松；二是节假日期间要增派人员对人员密集场所进行疏导，避免发生群死群伤事故；三是各部门要加强信息共享和联动，定期组织应急演练，确保能第一时间处理突发事件。

  为确保国庆中秋双节期间的安全稳定，防范安全生产事故发生，10月1日至10月8日，各街道公共安全办坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，多措并举扎实做好安全生产工作。

  一是加强值守，压实工作责任。对辖区节日期间安全生产工作进行了部署，制定预警和值班计划，每天安排人员值守办公。同时，全办人员保持24小时手机通讯畅通，保障人员随时到位全力做好各类险情与突发事件的处置工作。

  二是加强宣传，营造舆论氛围。利用微信群、张贴假期安全温馨提示向辖区内各经营单位宣传安全经营知识，切实提高各级单位抓好安全生产工作的紧迫感，从而形成良好的安全生产工作氛围。

  三是加强巡查，联动整治。各街道针对辖区人员密集场所、重点单位、“三小”门店等，尤其是在燃气安全、烟花爆竹等领域开展了地毯式拉网检查，做到不留死角，防范未然。对于发现的问题，检查组并对单位负责人进行安全教育，并责令其整改，严防各类生产安全事故发生。

  10月2日，区安监局相关负责人率执法人员深入企业，全面突击检查企业安全生产工作。

  经现场取证发现，盐田区致雅加油站在进行油罐车卸油操作中，油罐车熄火并静置5分钟后就连接卸油管线开始卸油，不满足《加油站作业安全准则规范》（AQ3010-2007）关于油罐车熄火并静置15分钟后方可卸油的要求，潜在爆燃风险。执法人员立即叫来该油站主要管理人员，要求油站在经营过程中要狠抓安全操作规范和管理细节，必须严格执行国家标准和行业标准，做好风险管控、预防工作。

  稍后，执法检查人员突击检查了深圳市瑞源冷链服务有限公司。经现场核查确认，市局暗查暗访中发现的“重大危险源未进行实时监控、氨压缩机主控室现场管理混乱、冷库门控制箱内控制板脱落”隐患已完成整改；目前，该公司正集中力量对“氨气浓度报警装置电气管道未使用防爆型、工业管道介质和流向标识不全、个别管道及冷凝器电机锈蚀严重”等处隐患进行整改施工，区安监局将继续跟进整改。

  针对上述两家企业存在的安全风险隐患，执法人员开具了责令限期整改指令书，责令期限消除安全隐患。同时，对瑞源冷链公司进行了立案查处，对相关责任人做了询问笔录。接下来，区安监局将视两家企业整改情况，采取进一步的执法措施，力争彻底消除隐患。

  10月7日，盐田区安监局主要负责人率领安全执法人员和安全工程技术人员赴深圳市保惠物流有限公司，检查国庆长假期间企业安全生产工作，督促、指导企业落实主体责任，加强涉氨制冷重大危险源的管理，防范事故发生。

  检查中，相关执法人员采取“四不两直”的形式直插公司制作现场。在氨压缩机主控室，执法人员向企业值班人员询问了假期值班和应急值守情况、随机翻阅了值班及交接班记录，重点检查了重大危险源实时监控、氨压缩机主控室管理制度、安全操作规程、浓度报警器安装使用、应急器材、职业防护用品配备使用等情况。同时，对氨贮液器等特定种类设备的报检、运行维护、班前点检等管理也做了深入的了解。为检验企业值班人员应急能力，执法人员要求企业一名值守人员现场演示防护服和正压式空气呼吸器的穿戴。结果发现，值守人员不能熟练地穿戴使用该套应急器材，后在另一名值守人员的协助下，约5分钟才勉强穿戴好。对此，执法人员提出了严肃批评，要求企业严格落实责任，做好员工应急技能的教育培训，要使每一个应急值守人员都能熟练掌握应急器材及防护用品的正确使用，确保发生意外时，保护生命安全。

  随后，执法人员调阅、查看该单位的安全管理档案。对台账中暴露出来的从业人员安全教育培训不健全、员工职业健康监护不到位、应急预案演练针对性不强、应急总结整改措施不落实等问题，张智同志要求公司加强安全教育培训和职业健康防护工作，经常性地开展好危险化学品泄漏、受限空间窒息等应急演练。

  针对检查中存在的重大危险源实时监控落实不到位、员工教育培训不健全、应急管理措施缺乏针对性等问题和隐患，张智同志要求执法人员做好现场检查记录，督促企业尽快拿出整改方案，堵塞漏洞，防范事故。

  据悉，国庆期间，盐田区安监局举一反三，加大了安全生产暗查暗访和突击检查工作力度。局领导带队对辖区重大危险源、重点部门和重点部位进行了再检查再督促，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，认真查找辖区安全生产工作的薄弱环节，逐步加强安全监管，不断的提高安全生产工作水平。

  10月7日，南山区安监局、招商街道安监中队迅速联合行动，根据市安监局相关负责人当天检查发现的安全风险隐患情况，对深圳南海粮食工业有限公司开展执法检查。

  执法人员现场发现职业病危害告知警示标识悬挂在中控中心，临时黄粉打包作业现场未悬挂警示辩识。另外，设备检修临近设备未停机，部分设备未做防静电、等电位接地（已现场整改）。

  为切实做好节日期间安全生产工作，确保辖区人民生命财产安全，进一步促进沙井街道安全生产形势持续稳定，为十九大的顺利召开营造良好的社会环境。十月一日至十月八日，沙井安监办全体落实双节值班制度，恪守岗位，经统一部署后，出动检查小组，对辖区内的企业、建筑施工工地、加油站、人员密集场所、零星装修等开展安全巡查工作。

  针对节假早期，市民普遍出行，人员密集场所会造成事故、企业大部分休业放假的特点，沙井安监办加强双节期间辖区内加油站、商场、市场的安全巡查。

  节假中期，重点对建筑施工工地、零星装修和部分复工公司进行了检查，主要检查工地的安全责任制和安全保障体系的落实、现场安全防护、机械设备的安全管理、危险区域安全警示标语的设置问题等。检查人员在检查中督促工地、企业安全负责人必须强化应急值守，节假期间严格落实专人值班制度，确保事故突发时，能第一时间启动应急措施。

  节假尾声，针对节后企业及员工思想容易松懈、麻痹大意，安全意识降低的实际等情况，沙井安监办加大巡查力度，督促企业复工前开展一次全面安全检查，同时要求企业立即开展节后隐患排查自查自纠工作，检查本企业重要岗位操作规程执行情况、劳动防护用品佩戴、职业病防范等方面。督促企业对生产装置、电气设备等开展安全风险隐患大排查，对存在的安全风险隐患落实专人整改，确保生产设备、安全设施符合安全生产条件，严禁带病复工。全方面检查报警设施、安全防护设施、劳动防护用品的正常运行，更换过期的应急设施、设备，确保各类事故能得到一定效果的应急救援。最后将市安监局的“产前”叮嘱信推送至各企业群，确保企业顺利且安稳开展节后复工工作。

  十月一日至八日，沙井安监办在双节期间累计出动272人次，共检查工厂企业185家，施工工地场所14处，商场超市24家，集贸市场8家，燃气供应站4家，加油站3家，零星装修11处，共发现隐患324条，当场整改183条，不能当场整改的将根据整改期限进行跟踪督办，直至整改完毕。

  为做好国庆、中秋双节期间的安全生产工作，守好“十九大”特别防护期的关键节点，有效和坚决遏制和防范重特大安全事故的发生，确保全街道辖区安全生产形势平稳，福海街道认真按照区安委办的部署要求，进一步加大检查力度，及时控制不安全因素，整个假期未发生较大以上安全事故。10月1日-8日，安监办共出动值班人员71人，检查企业62家（锂电池企业5家、粉尘企业 23 家、商贸企业5家、零星装修12家、重点企业12家、危化企业4家，加油站1家），发现隐患117 条，现场整改101条，涉及的主要隐患类别多为用电安全、机械设备缺乏防护、实施工程人员不带证上岗、零星装修没有报备等。

  按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，结合各自职责分工，各部门在长假期间加强巡查，狠抓安全生产责任落实。

  针对省安监局督查发现问题，街道专门联系粉尘专家协助、指导成霖、比利美英伟等重点公司进行粉尘工艺的整改，目前已完成大部分隐患的整改。

  “双节”期间，区安监局严格落实24小时值班和应急备勤制度，通过微信群向企业转发《隐患没有节日，假期更需警惕》、《一带之差，阴阳两隔》等多篇短报，带领企业、员工落实安全管理14条要求，强化生产、生活和交通安全意识。

  10月2日，区安监局主要负责人陆彤邀请专业信息机构项目负责人一同研究讨论坪山“智慧安监”信息化建设情况，希望更积极有效推动安全生产信息化建设。

  10月6日，针对市安监局“双节”期间督导检查坪山区安全生产时发现的问题，区安监局牵头对深圳市新祥实业发展有限公司、深圳市知诚实业有限公司等4家存在不同程度安全风险隐患的企业组织全方面检查，并依法对4家问题公司进行局部查封，同时决定对其进行立案处罚。

  10月2日至3日，坪山街道安监办重点对前期查封的粉尘企业和加油站进行检查。

  行动中，执法人员对宝山第二工业区的两家粉尘公司进行抽查，发现企业均已放假休息，未有生产行为，同时也未存在私自解封情况。另外，执法人员对辖区内中石化坪山加油站、中石油科润加油站等危险化学品场所进行全方位检查，发现各加油站在国庆长假期间均能执行正常工作制度，并安排专人加强节假日的安全防范工作。

  新区领导率队慰问一线日上午，光明新区相关负责人带队先后到新区应急值班室、光明公安分局、光明交警大队、光明城站、光明公路站和光明公安消防中队慰问一线值班单位工作人员，给他们带去节日的问候，嘱咐大家忠于职守、加强防范，重点做好人流密集区域的安全保障工作，确保节日期间新区各方面情况平稳有序。

  10月8日，正值中秋、国庆假日最后一天，新区安监办相关负责人深入企业组织复工、复产安全生产检查。

  最后，结合检查情况，检查组要求：一是企业要落实主体责任，全面、广泛做好安全大检查宣传教育，做到以检查促安全、以教育促安全；二是企业负责人和安全管理人员要熟悉自身企业的每一处安全生产风险和隐患，建立责任清单，做到情况清、底数明、责任到人；三是企业要加强对员工安全生产防范教育，制定科学有效措施，做到快速反应、快速应对；四是节后员工复工、复产后，要加强对盲区、盲点安全生产教育和警醒，对照市安监局温馨提示的“六个要求”，做到抓安全生产持之以恒、毫不松懈；五是企业要加强和新区安监局、办事处安监办的沟通联系，做到形成合力、相互配合。